Fréderic, engagé pour le développement du volontariat au Bénin

Positionner le volontariat comme un véritable levier de transformation sociale et économique.

Frédérick MAYUPENKOR TSATSU fort d’un parcours mêlant responsabilités de direction et engagement associatif, œuvre depuis plus de dix ans en faveur de l’engagement citoyen, du leadership des jeunes et de la coopération internationale.

En août 2025, il s’engage pour une mission de VSI d’un an au Bénin, dans le cadre du programme DENVA porté par France Volontaires. Accueilli par l’Agence nationale pour l’Emploi (AnpE), il contribue à la conception et au lancement d’un Programme Innovant de Volontariat.

Peux-tu te présenter brièvement et revenir sur les grandes étapes de ton parcours professionnel et associatif ?

Je suis spécialiste en gestion des ressources humaines, en ingénierie de la formation et en gestion de projets de coopération, avec un parcours construit à la croisée des dynamiques professionnelles et associatives.

Sur le plan académique, je suis titulaire d’un Master 2 en Gestion des Ressources Humaines, complété par un Diplôme d’Université en politiques publiques, avec une spécialisation sur les enjeux de jeunesse, de citoyenneté et d’engagement.

Sur le plan professionnel, j’ai occupé des fonctions de direction, notamment en tant que manager d’un Cabinet de conseil et Directeur d’établissements éducatifs. Ces expériences m’ont permis de développer des compétences solides en management stratégique, en coordination d’équipes pluridisciplinaires et en pilotage de projets complexes.

Parallèlement, je suis fortement engagé dans le secteur associatif. Je suis promoteur des Joutes Verbales Francophones et cofondateur d’une organisation de coopération internationale basée en France.

Depuis plus de dix ans, je conçois et mets en œuvre des initiatives dédiées à l’engagement citoyen, au développement du leadership des jeunes et à la coopération internationale.

Onzième édition des Joutes Verbales Francophones à Lomé

Qu’est-ce qui t’a motivé à candidater à cette mission de volontariat international, à ce stade de ton parcours ?

Ma motivation s’inscrit dans une volonté claire de mettre mon expérience au service d’un projet structurant à l’échelle internationale.

Après plusieurs années consacrées à la conception et au pilotage d’initiatives associatives, j’ai souhaité franchir une étape en contribuant à un dispositif institutionnel capable de produire un impact durable et systémique.

Cette mission représentait ainsi une opportunité stratégique de passer d’une logique de projets à une logique de politiques publiques, en participant activement à la structuration du volontariat comme levier d’engagement citoyen, de développement et d’employabilité.

Selon toi, quels sont les objectifs et les spécificités du programme DENVA ? Qu’est-ce qui t’a particulièrement intéressé dans cette approche ? 

Le programme DENVA a pour objectif de renforcer les écosystèmes nationaux de volontariat en Afrique, en accompagnant les États dans la mise en place de dispositifs durables, cohérents et professionnalisés.

Sa spécificité repose sur une approche systémique qui intègre à la fois les dimensions juridiques, institutionnelles et opérationnelles. Il s’appuie également sur une dynamique de coopération Sud-Sud, tout en établissant une forte articulation avec les politiques d’emploi et les stratégies d’engagement citoyen.

Ce qui m’a particulièrement intéressé dans cette approche, c’est la logique de co-construction entre les acteurs nationaux et internationaux, ainsi que l’ambition de positionner le volontariat comme un véritable levier de transformation sociale et économique.

Stage de préparation au départ de la première vague de volontaires DENVA

Ta mission porte sur la conception et le lancement d’un Programme Innovant de Volontariat. Qu’est-ce qui t’a donné envie de t’impliquer dans ce type de projet ?

Ce projet s’inscrit pleinement dans la continuité de mon parcours. Depuis plusieurs années, je conçois et mets en œuvre des dispositifs d’engagement des jeunes et de renforcement des capacités dans mon pays. Participer à la conception d’un programme innovant à une échelle nationale, dans un environnement différent du mien, constitue une opportunité unique de capitaliser et de structurer durablement cette expérience.

Cela me permet notamment de contribuer à la professionnalisation du volontariat, au renforcement de son impact, ainsi qu’à la mobilisation des acteurs autour d’un véritable outil de politique publique en matière d’employabilité et d’insertion des jeunes.

Depuis ton arrivée en août 2025, quelles ont été les principales actions que tu as menées ou accompagnées ?

Depuis mon arrivée, mes actions se sont articulées autour de trois axes majeurs. Le premier concerne la conception stratégique du Programme Innovant de Volontariat au Bénin, à travers la réalisation d’un benchmark international des dispositifs existants et la rédaction du document cadre du programme.

Le deuxième axe porte sur la structuration et l’animation du dispositif, notamment par l’organisation d’ateliers de co-conception et l’élaboration d’outils de recrutement, de formation et de gestion des volontaires.

Le troisième axe concerne le déploiement opérationnel, avec la mobilisation et la coordination de volontaires lors d’événements majeurs tels que les Vodun Days, le Marathon Be The Best, le WAMUP ou encore le Ouidah Blue Festival, ainsi que la formation des acteurs territoriaux.

Par ailleurs, j’ai également contribué au renforcement des partenariats institutionnels et à la promotion du volontariat à l’échelle nationale.

Accompagnement des volontaires engagés pour les Vodun Days

Avec quelques mois de recul, quels premiers résultats ou évolutions as-tu pu observer dans le cadre de ta mission ?

Plusieurs résultats sont déjà perceptibles à ce stade de la mission. On observe tout d’abord une meilleure structuration du volontariat au sein de l’AnpE, accompagnée d’un renforcement de sa visibilité et de sa crédibilité auprès des partenaires. Cette dynamique s’est également traduite par une mobilisation accrue des jeunes et des institutions autour des initiatives de volontariat.

Par ailleurs, les actions menées ont contribué à une montée en compétence progressive des acteurs territoriaux impliqués dans le dispositif.

Enfin, on constate un changement de perception significatif, le volontariat étant de plus en plus reconnu comme un véritable levier d’employabilité et d’innovation sociale.

Session de renforcement des capacités des conseillers de l’AnpE pour une meilleure gestion du volontariat

Où en es-tu aujourd’hui dans le processus de conception et de lancement du programme ? Quels sont les prochains enjeux ?

Aujourd’hui, le programme se trouve dans une phase avancée de son développement.

Le document cadre est en cours de finalisation et de validation, tandis que les travaux de co-conception ont permis de consolider les orientations stratégiques. Par ailleurs, des expérimentations opérationnelles ont déjà été menées, permettant de tester et d’ajuster certains dispositifs.

Les prochains enjeux portent désormais sur la finalisation et la validation officielle du programme, la sécurisation de son cadre institutionnel et juridique, le renforcement des partenariats stratégiques, ainsi que son déploiement durable à l’échelle nationale.

Fréderick TSATSU, Colombe DOYIGBÉ et Edjaré ALI lors de l’atelier de validation de l’avant projet de loi sur le volontariat au Bénin

Quels apprentissages cette mission t’apporte-t-elle ?

Cette mission m’a permis de renforcer plusieurs compétences clés, notamment en ingénierie de programmes de volontariat, en coordination multi-acteurs, en plaidoyer institutionnel et en pilotage d’un dispositif de politique publique à l’échelle nationale.

Elle m’a également offert l’opportunité de mieux appréhender les enjeux liés aux politiques publiques en faveur des jeunes, en particulier en matière de structuration juridique stratégique et opérationnelle.

Session de formation pour les volontaires engagés au marathon Be The Best

En quoi cette expérience s’inscrit-elle dans la continuité de ton parcours professionnel ?

Cette expérience s’inscrit dans la continuité naturelle de mon parcours, en me permettant de passer d’initiatives associatives et de projets pilotes à des dispositifs institutionnels structurants.

Elle valorise et consolide mon expertise en engagement citoyen, en formation et en gestion de projets, tout en l’inscrivant dans une dimension plus stratégique et orientée vers l’action publique.

Quels sont tes objectifs ou perspectives à l’issue de cette mission ?

À l’issue de cette mission, mes objectifs sont d’abord de contribuer à la pérennisation et à l’opérationnalisation complète du Programme Innovant de Volontariat. Je souhaite également me positionner comme un expert dans la structuration des dispositifs de volontariat et d’engagement des jeunes. Par ailleurs, j’ambitionne de poursuivre mon engagement au sein de projets à fort impact, aussi bien à l’échelle nationale qu’internationale. Dans cette dynamique, je souhaite continuer à faire évoluer à l’interface entre politiques publiques, engagement citoyen et développement, afin de contribuer à des transformations durables.

Structure d’accueil : AnpE Bénin

L’Agence nationale pour l’Emploi (AnpE) est un établissement public béninois chargé de mettre en œuvre la politique nationale de l’emploi. Elle facilite la mise en relation entre les demandeurs d’emploi et les employeurs, et accompagne l’insertion professionnelle à travers l’orientation, la formation et le soutien à l’auto-emploi. Présente dans les 12 départements du Bénin, elle œuvre au renforcement de l’employabilité, en particulier des jeunes. L’AnpE est également engagée dans la promotion du volontariat comme levier d’insertion socioprofessionnelle et joue un rôle central dans le développement de l’emploi au niveau national.